最高检、生态环境部合股发布典型案例

强化司法司法协同

以最严法治保护长江生态环境

5月20日，最妙手民检察院与生态环境部合股在四川宜宾召开检察机关办事保险长江经济带高质料发展研讨会。会上，最高检、生态环境部合股发布检察监督与生态环境司法协同办事保险长江经济带绿色发展典型案例，连合展现检察机关与生态环境部门强化协同配合，真切贯彻习近平生态好意思丽想想、习近平法治想想和习近平总通知对于推动长江经济带发展的关键谈话精神，照章履职遵法，以法治力量办事保险长江经济带生态优先、绿色发展的实践成效。

本次发布的典型案例包括四川省宜宾市检察院督促整治浑水处理设施不范例运转问题行政公益诉讼案等11件，其中刑事案件3件、公益诉讼案件8件。检察机关连接加强与公安机关、生态环境部门等的配合配合，深化落实踪影移送、办案配合、专科援手、信息分享等机制，以协同履职提高保护着力，以从严追责彰显法治力度。

长江流域生态环境保护具有全体性、系统性，必须统筹荆棘游、左右岸、干支流协同治理。检察机关依托一体化办案机制，督促推动流域协同、部门联动，着力破解“九龙治水”难题。如湖南检察机关针对猛洞河起源跨行政区画流域治理难题，由湖南省察察院指定具有跨行政区画统帅职能的怀化铁路运载检察院办理，龙山县、桑植县检察院协同履职，督促鼓舞矿涌水处理站建设运转、污泥范例转运、河说念清算疏导，并带动贬责废渣堆存、河说念侵占、起源区域路基塌陷、古树名木保护不到位等多类公益毁伤问题。

案例杰出践行申诉性司法理念，针对生态环境受损情形，检察机关照章督促牵扯主体落实开导牵扯、承担补偿义务，推动欺侮物清算处置、受损生态开导和长效管护落实到位。同期，宝石起源治理延长，促进欺侮防治、生态保护和绿色低碳发展协同鼓舞。如上海市检察院第二分院针对长江口滩涂湿地摧毁问题拿起民事公益诉讼，推动拆除硬质围堤，并探索以认购碳汇方式替代履行生态环境毁伤牵扯；贵州省瓮安县检察院针对磷石膏违纪堆存、轮廓利用不及问题，督促清运4.8万吨磷石膏，推动无害化处理和资源化利用神志建设，助力磷化工产业绿色转型。

检察监督与生态环境司法协同

办事保险长江经济带绿色发展典型案例

发布说明

最妙手民检察院、生态环境部合股发布检察监督与生态环境司法协同办事保险长江经济带绿色发展典型案例11件，其中刑事公诉案件3件、公益诉讼案件8件，连合展现检察机关与生态环境部门强化协同配合、照章履职遵法，以法治力量办事保险长江经济带生态优先、绿色发展的实践成效。

一、强化司法司法协同，以最严法治守护生态环境

习近平总通知强调，要坚定不移宝石共抓大保护、不搞打开发，在高水平保护荆棘更大功夫。检察机关连接加强与公安机关、生态环境部门等配合配合，深化落实踪影移送、办案配合、专科援手、信息分享等机制，以协同履职提高保护着力，以从严追责彰显法治力度。江苏省叶某军等4东说念主欺侮环境案中，四级检察机关一体履职，协同公安机关、生态环境部门查明跨省行恶转移、倾倒固体废料犯罪事实，科学认定危急废料、无益物资性质，照章追诉“产、运、倒”全链条犯罪，并推动8200余吨欺侮物范例处置。江西省星某药业有限公司、严某祥、曹某林等20东说念主欺侮环境案中，江西检察机关提前介入，指挥公安机关全面溯源取证，照章追诉产废单元及荆棘游东说念主员犯罪，并援手生态环境部门拿起生态环境毁伤补偿诉讼，推动涉案主体承担生态环境开导用度和救急处置用度2000余万元。

二、深化检察一体履职，协同鼓舞流域系统辖理

长江流域生态环境保护具有全体性、系统性，必须统筹荆棘游、左右岸、干支流协同治理。检察机关依托一体化办案机制，督促推动流域协同、部门联动，着力破解“九龙治水”难题。安徽省察察院从政协委员提案中发现踪影，对引江济淮工程输水主线水环境问题照章以事立案，统筹沿线12市44县（区）检察机关同步履职，办理关联案件185件，推动拆除犯罪衍生设施35处，申诉水域面积3.1万亩，排查整治排污口91个，拆除侵占河说念犯罪建筑13.1万平方米，促进跨区域首要水利工程水环境系统辖理。湖南检察机关针对猛洞河起源跨行政区画流域治理难题，由湖南省察察院指定具有跨行政区画统帅职能的怀化铁路运载检察院办理，龙山县、桑植县检察院协同履职，督促鼓舞矿涌水处理站建设运转、污泥范例转运、河说念清算疏导，并带动贬责废渣堆存、河说念侵占、起源区域路基塌陷、古树名木保护不到位等多类公益毁伤问题。四川省宜宾市检察院哄骗大数据法律监督模子排查浑水处理设施运转非常踪影，推动整治城镇生涯浑水直排41处，开导病害管网300余处，新建、改建浑水管网8860米，促进浑水处理设施监管由过后整改向日常监管、系统辖理调动。

三、践行申诉性司法理念，神勇生态环境开导实效

检察机关永远把开导长江生态环境摆在压倒性位置，针对生态环境受损情形，照章督促牵扯主体落实开导牵扯、承担补偿义务，推动欺侮物清算处置、受损生态开导和长效管护落实到位。上海市东说念主民检察院第二分院针对长江口滩涂湿地摧毁问题拿起民事公益诉讼，推动拆除硬质围堤，探索以碳普惠方式替代履行生态环境毁伤牵扯，并促成被告认购上海碳普惠Ⅰ类减排量1024吨。云南省洱源县检察院针对尾矿渣犯罪堆存欺侮生态环境问题，照章拿起行政公益诉讼，督促行政机关全面照章履职，推动约9万吨尾矿渣一齐清运至企业厂区范例暂存，林地开导和后续处置使命有序开展。重庆市南岸区检察院在长江岸线行恶倾倒电镀污泥欺侮环境案中，照章抗诉并推动改判，二审认定行恶倾倒危急废料3155.94吨，照章惩治摧毁长江生态环境犯罪；同期通过公益诉讼督促行政机关照章履职，推动接洽单元参加2300余万元清运危急废料、开导受欺侮泥土，摈斥欺侮长江岸线隐患，有劲温煦长江生态安全。

四、宝石起源治理，助推绿色低碳发展

检察机关紧盯区域性、行业性生态环境杰出问题，以公益诉讼监督压实行政机关监管牵扯，推动从个案整改向行业治理、起源治理延长，促进欺侮防治、生态保护和绿色低碳发展协同鼓舞。贵州省瓮安县检察院针对磷石膏违纪堆存、轮廓利用不及问题，督促清运约4.8万吨磷石膏，推动无害化处理和资源化利用神志建设，助力磷化工产业绿色转型。浙江省温岭市检察院聚焦废除电器电子居品行恶拆解行业乱象，推动开展全域专项整治，排查各样回收点134处，清算露天规划点87处，照章取缔行恶露天回收规划点6家，促进再生资源回收行业范例治理。湖北省随县检察院针对州里生涯浑水溢流直排问题，在制发检察建议后连接跟进监督，对整改不到位、公益毁伤连接存在的情形照章拿起行政公益诉讼，推动投资1500余万元实施浑水处理厂扩容工程，并以该神志为样板鼓舞全县州里浑水处理才气提高。

检察监督与生态环境司法协同

办事保险长江经济带绿色发展

典型案例

1.上海市东说念主民检察院第二分院诉某测量公司摧毁长江口滩涂民事公益诉讼案

2.江苏省叶某军等4东说念主欺侮环境案

3.浙江省温岭市东说念主民检察院督促整治废除电器电子居品行恶拆解问题行政公益诉讼案

4.安徽省东说念主民检察院督促保护引江济淮工程输水主线水环境公益诉讼案

5.江西省星某药业有限公司、严某祥、曹某林等20东说念主欺侮环境案

6.湖北省随县东说念主民检察院督促整治州里生涯浑水溢流直排问题行政公益诉讼案

7.怀化铁路运载检察院、湖南省龙山县东说念主民检察院、湖南省桑植县东说念主民检察院督促整治猛洞河流域生态环境问题行政公益诉讼案

8.重庆市沈某福、毛某东欺侮环境案

9.四川省宜宾市东说念主民检察院督促整治浑水处理设施不范例运转问题行政公益诉讼案

10.贵州省瓮安县东说念主民检察院督促开展磷石膏轮廓治理行政公益诉讼案

11.云南省洱源县东说念主民检察院督促处置工业固体废料行政公益诉讼案

上海市东说念主民检察院第二分院

诉某测量公司摧毁长江口滩涂

民事公益诉讼案

[枢纽词]

民事公益诉讼长江口滩涂保护替代履行碳普惠减排量

[要旨]

行径东说念主行恶摧毁滩涂湿地等生态系统，变成固碳等生态办事功能亏损的，东说念主民检察院不错探索建议以认购碳汇方式替代履行生态环境毁伤牵扯。行径东说念主所认购的碳汇应照章赐与刊出。

[基本案情]

长江口是典型的冲积型河口，具有特有的河口沙洲湿地生态系统，赋存着丰富的滨海盐沼蓝碳资源。2005年，某测量公司获批租用上海市长兴岛创建港河说念青坎滩涂3万平方米，用于建造水利测量船专用船埠。尔后，该公司违纪彭胀使用滩涂1.6万余平方米，硬化地表并用于堆放物料、搭建机械开导、建设办公楼，摧毁长江口滩涂生态环境。2022年8月17日，该公司依照《远离合同契约书》拆除建筑开导并腾退滩涂，但未拆除其构筑的硬质围堤，导致滩涂原貌无法通过当然潮汐冲刷申诉，固碳等生态办事功能连接受到毁伤。

[观看和诉讼]

上海市东说念主民检察院针对上海市生态环境保护督察通报的长江港口线滩涂违纪利用问题，率领上海市东说念主民检察院第二分院（以下简称上海二分院）与崇明区东说念主民检察院（以下简称崇明区检察院）一体化开展公益诉讼踪影观看。崇明区检察院经初步研判，决定以民事公益诉讼立案，通过现场勘验、比对卫星遥感影像、调取地皮租出契约等方式，查明某测量公司犯罪占用滩涂面积16937平方米，变成生态环境毁伤。经人人评估，涉案滩涂开导决策为拆除地基与围堤。涉案滩涂风物调动功能即固碳等生态办事功能期间亏损为51253元/年，按照执行受损期间折算为73158元。完成观看核实后，崇明区检察院将案件移奉上海二分院照章审查告状。

上海二分院迷惑人人宗旨以为，生态办事功能期间亏损的替代履行方式，应当尽可能与受损生态办事功能类型相对应。涉案滩涂湿地属于海岸带蓝碳生态系统，其单元面积碳埋藏速度权贵高于丛林等陆地生态系统，因此本案应优先采纳蓝碳碳汇居品弥补固碳功能期间亏损。但腹地尚无同类蓝碳居品可供交游，外乡认购又难以完结毁伤发生地生态办事功能补偿和区域保护标的。

基于上述情况，上海二分院依据上海市碳普惠联系经管轨则，经与上海市生态环境局（以下简称市生态环境局）、上海环境动力交游所及高校院所反复研判，建议以认购并刊出上海碳普惠减排量方式替代履行生态环境毁伤牵扯的决策。上海碳普惠减排量是政府主导签发的温室气体自发减排交游居品，通过辘集机关、企作事单元、社会团体等组织或者个东说念主绿色低碳行径举止数据，按照时期范例核算碳减排量。该决策不错通过减少温室气体排放的方式，对固碳等风物调动办事功能期间亏损形成替代性补偿。

2024年1月19日，公告期满后，在莫得法律轨则的机关和接洽组织拿告状讼的情况下，上海二分院进取海市第三中级东说念主民法院（以下简称上海三中院）拿起民事公益诉讼，请求判令被告拆除硬质围堤，补偿生态办事功能期间亏损73158元，以认购并刊出上海碳普惠减排量方式履行。上海二分院告状后，该公司自行拆除硬质围堤。2024年2月、9月，上海二分院两次会同人人、行政机关现场勘验。经人人阐明，涉案滩涂已具备植被申诉和生态办事功能当然开导条目，当然开导主见不错逐渐完结。

2024年10月25日，上海三中院开庭审理本案。庭审中，上海二分院苦求人人出庭作证，说明认购并刊出碳普惠减排量的科学性和合感性。上海三中院审查以为，上海二分院建议的诉讼请求成心于最大限制完结固碳功能亏损的灵验补偿，也成心于指挥社会公众以多种方式参与减排，具有普惠道理。10月29日，上海三中院判决援手上海二分院一齐诉讼请求。

判决顺利后，上海二分院合股市生态环境局、上海环境动力交游所等单元，率领被告通过线上交游方式认购并刊出上海碳普惠Ⅰ类减排量1024吨，其中包括1吨由公众绿色出行行径蕴蓄形成的场景减排量，以及1023吨神志减排量。

本案办理过程中，市生态环境局加速鼓舞《上海碳普惠减排神志方法学滨海盐沼湿地开导》出台，为滨海盐沼湿地开导神志碳汇量推测和减排量核算提供时期依据。判决顺利后，联系单元进一步推动上海碳普惠平台建设运转，并迷惑本案加强宣传推介。

[典型道理]

滨海盐沼湿地是关键的海岸带蓝碳生态系统，具有固碳增汇、风物调动、生物各样性保护等生态办事功能。本案中，东说念主民检察院针对摧毁长江口滩涂变成的固碳等生态办事功能期间亏损，在腹地尚无同类蓝碳居品可供交游的情况下，建议以认购并刊出碳普惠减排量方式替代履行生态环境毁伤牵扯，并获东说念主民法院援手。本案探索了以碳普惠减排量补偿固碳功能期间亏损的牵扯承担方式，完结生态环境毁伤补偿、碳普惠机制适用和公众绿色低碳行径激励的有机连系，为完善处所碳普惠机制、办事长江经济带绿色低碳发展提供了有益司法样本。

江苏省叶某军等4东说念主欺侮环境案

[枢纽词]

欺侮环境罪跨省处置固废一体履职欺侮物性质认定系统辖理

[要旨]

跨省行恶转移、倾倒固体废料，严重阻挡长江经济带生态环境安全，照章应予从重处罚。对首要欺侮环境案件，检察机关要宝石一体履职，实时补强完善根据，全历程开展法律监督。在认定欺侮物性质时，对倾倒主体点位的性质一般应当进行司法已然，对分散点位的性质不错迷惑检测申诉、人人宗旨、行政把持部门认定宗旨等轮廓认定。在照章打击欺侮环境犯罪的同期，应当贯彻毁伤担责原则，加强与生态环境部门的联动配合，督促开导受损环境，对欺侮物范例处置的同期加强行业治理。

[基本案情]

被告东说念主叶某军，男，59岁，系固体废料倾倒组织者。

被告东说念主高某强，男，51岁，系固体废料给与、倾倒东说念主。

被告东说念主马某垒，男，40岁，系固体废料给与、倾倒东说念主。

被告东说念主李某方，男，38岁，系固体废料给与、倾倒东说念主。

2023年2月至2024年3月，为牟取行恶利益，董某恒（另案处理）将约9000吨源自内蒙古自治区某公司的钢渣块球磨成粉，跨省运至江苏省某县，租出某工贸公司部分厂房私设坐蓐线，以酸洗等方法提真金不怕火含有稀土元素的草酸盐，坐蓐过程中产生固体废料污泥8200余吨。董某恒安排被告东说念主叶某军认真经管坐蓐线。为裁汰处置资本，叶某军等东说念主将坐蓐压滤产生的污泥，以40元/吨、45元/吨的价钱交给无联系禀赋的被告东说念主高某强、马某垒、李某方等东说念主处置。高某强等东说念主随后将污泥一齐行恶倾倒在相近三市州里，其中危急废料2900余吨，无益物资5300余吨。

[检察机关履职情况]

（一）全历程检察一体履职，指挥全面查明犯罪事实。本案系最妙手民检察院挂牌督办案件。2024年5月10日，公安机关立案窥伺。最妙手民检察院、江苏省东说念主民检察院、宿迁市东说念主民检察院和沭阳县东说念主民检察院一体履职，先后勘查现场、提前介入13次，与省、市、县三级公安机关及生态环境部门集体研判10余次，围绕犯罪嫌疑东说念主的主不雅明知、犯罪单干、钢渣开端、酸洗工艺、污泥属性、危害后果等方面建议书面指挥窥伺宗旨108条。经进一步窥伺查明，在行恶倾倒污泥犯罪中，董某恒系主要决策者，叶某军系组织实施者，高某强、马某垒、李某方等三东说念主为给与、倾倒者。同期还发现，涉案工贸公司终点认真东说念主涉嫌行恶倾倒3000余吨固体废料，组成“案中案”。2026年3月21日，涉案工贸公司终点主要牵扯东说念主被照章讲究处分，单元被判处罚金东说念主民币八十万元，主要牵扯东说念主被判处有期徒刑三年，并处罚金东说念主民币十万元。通过对“案中案”的深挖彻查，完结了对产业链条式欺侮行径的全链条打击。

（二）宝石照章审慎，科学准确判定欺侮物性质。鉴于行恶倾倒污泥地点波及江苏3市22处共计41个点位，若对通盘点位欺侮物进行司法已然，用度不菲、周期漫长，经与三级生态环境部门论证，决定对倾倒固废量较多的8处27个主体点位进行司法已然，对其余14个分散倾倒点按照时期范例进行检测，组织人人时期评审，由生态环境部门出具行政认定宗旨判定欺侮物性质。针对被告东说念主、辩说东说念主建议归拢世产线产生的污泥，分别被已然为危急废料和无益物资，有违常理当从头已然的问题，检察机关在辘集并固定坐蓐线工东说念主证言、进货报表、货运司机证言、微信聊天纪录等根据的基础上，会同生态环境部门邀请人人进行论证后认定，由于酸洗坐蓐参加酸原料白净度不同等因素影响，归拢世产线不错产生两种不同性质污泥，已然宗旨具有合感性。

（三）杰出重心严厉打击，轮廓全案情节从重处罚。叶某军等东说念主跨区域倾倒危急废料和无益物资，涉案欺侮物近万吨，严重摧毁生态环境。叶某军动作时期认真东说念主，主动接洽无禀赋东说念主员倾倒并主导交游；高某强则利用原城管司法队员身份，认真接洽场所、组织运载并从中渔利，二东说念主均不认罪、不认罚，主不雅恶性深，照章应从重惩处。2024年11月30日，检察机关以欺侮环境罪对4名被告东说念主拿起公诉，并建议判处实刑的量刑建议。2025年8月7日，江苏省宿迁市宿城区东说念主民法院开庭审理。经审理，法院接纳了检察机关的一齐指控，判决叶某军等4东说念主组成欺侮环境罪，对叶某军判处有期徒刑六年，并处罚金东说念主民币十万元；对高某强判处有期徒刑五年六个月，并处罚金东说念主民币八万元；对马某垒判处有期徒刑四年六个月，并处罚金东说念主民币五万元；对李某方判处有期徒刑四年六个月，并处罚金东说念主民币五万元。后叶某军、高某强建议上诉。2026年1月23日，江苏省南京市中级东说念主民法院作出二审裁定，驳回上诉，援手原判。

（四）宝石打击犯罪与生态开导并重，推动欺侮物范例处置及行业治理。检察机关会同公安机关、生态环境部门跨区域联动开展溯源观看，共辘集20余份根据，锁定涉案钢渣开端。经有贪图，生态环境部门编制欺侮物处置决策，率领涉案企业对污泥实行连合清运、连合看护、连合处置。依据毁伤担责原则，促成涉案东说念主员出资，对8200余吨欺侮物进行范例处置，并全历程跟进监督，助力“无废城市”建设与固体废料资源化利用。针对办案中发现的酸洗行业违纪坐蓐、危废处置监管失范、“厂中厂”掩饰坐蓐等问题，检察机关合股生态环境部门，牵头联系单元组建生态环境和资源保护定约，向13家企业作出法律风险教导，推动9家排放不达标企业歇业整顿、20余家企业升级处置工艺，并开展“回头看”，确保工艺升级和监管范例落到实处，以法治力量护航真切打好欺侮防治攻坚战。

[典型道理]

长江经济带是生态优先、绿色发展的主战场，高质效办好欺侮环境案件是检察机关办事保险其高质料发展的关键职责。在办理跨省行恶处置固废案件时，检察机关要充分阐述一体履职上风，依托跨区域、跨部门配合机制，与公安机关、生态环境部门密切配合配合，灵验贬责欺侮物溯源、性质认定、牵扯主体永别等首要复杂问题。针对欺侮物性质认定中已然点位多、用度高、周期长的问题，司法已然与检测申诉不错互为补充，已然宗旨、检测申诉、人人宗旨、行政认定宗旨等大略形成无缺根据链时，不错照章认定欺侮物性质。宝石打击犯罪和生态治理并重，秉持“谁欺侮、谁治理”原则，督促欺侮者承担毁伤牵扯，确保欺侮物一齐得到范例处置，完结固体废料“产、运、倒”全链条打击与治理。通过构建“刑事追责+公益开导+行业治理”的全链条监督模式，照章惩治欺侮环境犯罪，推动欺侮物范例处置和行业监管体系完善，完结从“个案打击”向“系统辖理”的延长，充分彰显用最严法治守护绿水青山的刚烈决心，为长江经济带生态优先、绿色发展筑牢坚实法治障蔽。

浙江省温岭市东说念主民检察院

督促整治废除电器电子居品

行恶拆解问题行政公益诉讼案

[枢纽词]

行政公益诉讼检察建议电子居品拆解司法司法协同业业治理

[要旨]

针对掩饰性较强、取证难度较大的生态环境犯罪戾为，东说念主民检察院不错借助科技技能，轮廓哄骗多种观看取证方式辘集固定根据，提高犯罪事实认定精确性。办案中发现联系犯罪踪影和行业监管过错的，不错推动开展类案排查和专项整治，促进联系行业范例治理。

[基本案情]

2025年头，浙江省温岭市某再生资源回收有限公司（以下简称某回收公司）未赢得废除电器电子居品处理资历及危急废料规划许可，在该市泽国镇某村行恶拆解废除电器电子居品。某回收公司将拆解产生的废电路板等危急废料露天堆放，且未采用欺侮防治措施，存在渗漏、流失、扬散等欺侮环境风险，毁伤人人利益。

[观看和督促履职]

2025年3月，浙江省温岭市东说念主民检察院（以下简称温岭市检察院）根据大众举报发现本案踪影。温岭市检察院经研判以为，该公司可能存在无禀赋处理废除电器电子居品、犯罪贮存危急废料等情形。根据《中华东说念主民共和国固体废料欺侮环境防治法》第九条第二款、第一百一十二条及《废除电器电子居品回收处理经管条例》第二十五条、第二十八条等轨则，台州市生态环境局对辖区废除电器电子居品处理举止及危急废料欺侮环境防治负有监督经管职责。经台州市东说念主民检察院照章交办，温岭市检察院于2025年4月8日对台州市生态环境局以行政公益诉讼立案观看。

立案后，温岭市检察院围绕拆解行径、处理资历、危急废料贮存及公益受损情况开展观看取证。一是通过实地观看、筹商联系东说念主员等方式，查明企业称号、规划者信息、功课章程及行恶拆解举止连接时刻等情况，并使用司法纪录仪等开导实时固定现场根据，同步排查相近其他行恶回收点踪影。二是调取工商登记、行政许可、行政处罚等信息，查明该公司不具备废除电器电子居品处理资历及危急废料规划许可。三是哄骗卫星舆图和无东说念主机航拍分析相近环境、细目不雅测点位，查明该公司拆解电脑、打印机等废除电器电子居品，并露天堆放拆解后的电路板等危急废料，且未采用任何欺侮防治措施。

2025年4月15日，温岭市检察院照章向台州市生态环境局制发检察建议，建议其照章查处某回收公司行恶拆解废除电器电子居品、犯罪贮存危急废料等行径，督促范例处置联系危急废料，并对辖区内同类问题开展排查整治。同期，温岭市检察院向台州市生态环境局移送了相近行恶回收点可疑踪影。

收到检察建议后，台州市生态环境局依据检察机关移送的现场视频等根据踪影，对某回收公司行恶拆解、犯罪贮存危急废料行径立案观看，照章作出充公犯罪所得、整个罚金15万元的行政处罚。同期，对涉案区域相近开展排查，发现并责令3处袖珍回收点罢手违游记径。

2025年7月，温岭市检察院对检察建议整改情况进行现场核查。经阐明，涉案危急废料已清算完毕，并交由有禀赋单元范例处置，场所恢申诉状。经专科监测，欺侮风险已摈斥。

温岭市检察院在办理个案基础上，通过浙江省下层治理数字化平台、12345政务办事便民热线等渠说念，梳理同类举报投诉踪影50余条，分析再生资源回收行业监管近况和共性问题，形成专题申诉，推动温岭市东说念主民政府出台《温岭市再生资源回收行业范例化发展专项整治决策》，开展全市专项整治。结束2025年12月，已排查13个州里（街说念）各样回收点134处，波及面积33.58亩，清算露天规划点87处，照章取缔行恶露天回收规划点6家，行政处罚2家，再生资源回收行业纪律进一步范例。

[典型道理]

废除电器电子居品行恶拆解行径掩饰性强，拆解产生的废电路板等危急废料处置失当，易变成泥土、水体和大气欺侮风险。本案中，东说念主民检察院针对大众举报反馈的行恶拆解问题，轮廓哄骗实地观看、筹商、无东说念主机航拍等方式查明犯罪事实，实时固定根据，照章督促生态环境部门履行监管职责。同期，通过移送根据材料和可疑踪影，推动个案犯罪戾为实时查处、危急废料范例处置、欺侮风险灵验摈斥。在此基础上，凤凰彩票app2026世界杯最新下载东说念主民检察院系统梳理再生资源回收行业监管中的共性问题和薄弱要领，推动处所政府开展专项整治，促进再生资源回收行业范例化发展，完结由个案监督向行业治理延长，为生态环境保护和绿色低碳发展提供司法保险。

安徽省东说念主民检察院

督促保护引江济淮工程

输水主线水环境公益诉讼案

[枢纽词]

行政公益诉讼跨流域水环境治理引江济淮工程双向连系转换一体履职

[要旨]

针对东说念主大代表建议、政协委员提案反馈的公益保护问题，经研判合适公益诉讼立案条目的，东说念主民检察院不错照章启动公益诉讼办案设施。对波及跨区域首要水利工程运转经管中多部门履职连系不畅、治理牵扯落实不到位的问题，上司东说念主民检察院不错统筹属地东说念主民检察院一体履职，推动系统辖理。

[基本案情]

引江济淮工程是跨长江、淮河两大流域，波及皖豫两省的国度级首要政策性水资源配置和轮廓利用工程，惠及东说念主口5000多万。工程输水主线部分河段存在工业企业浑水、城镇生涯浑水犯罪排放，农业面源欺侮，犯罪水面衍生，犯罪侵占、堵塞河说念妨碍行洪安全等问题，影响输水主线水环境质料和工程运转安全，毁伤人人利益。

[观看和督促履职]

2024年10月，安徽省东说念主民检察院（以下简称安徽省察察院）依托安徽省政协委员提案与公益诉讼检察建议双向连系转换机制，从省政协委员提案中发现本案踪影。因引江济淮工程输水主线水环境问题情况复杂、治理难度较大，波及多地多层级监管主体，该院于同庚11月9日决定以事立案，采用省察察院主持、沿线12市44县（区）检察院同步办理关联案件的模式，荆棘联动、全体鼓舞。安徽省察察院先后看望水利部淮河水利委员会、安徽省引江济淮集团有限公司等联系单元，对接核实问题踪影，组织处所检察机关哄骗卫星遥感、快速检测、无东说念主机航拍、实地勘查等方式开展观看取证。

经观看查明，引江济淮工程输水主线主要存在以下公益受损问题：一是犯罪围圩、围网衍生。起源首库菜子湖沿线存在围圩水产衍生14处，西河、浍河、怀洪新河、涡河、澥河等干支流存在围圩、围网衍生21处，衍生尾水欺侮水体。二是犯罪排污问题。流域里面分企业坐蓐浑水跑冒滴漏，部分州里、学校生涯浑水直排，部分衍生户衍生浑水未经处理直排，共发现犯罪排污问题41处，变成瓦埠湖、河汉、兆河、新沱河等部分干支流河段氨氮、总磷、化学需氧量时有超标。三是农村固废及农业面源欺侮。输水主线西淝河、北淝河、兆河、茨怀新河等部分河段保护范围内50余处点位堆放多数农村生涯垃圾、农作物秸秆，多处河段沿线散布农药包装废除物、农用薄膜，对相近水体变成欺侮。四是侵占、堵塞河说念问题。淮河怀远段、涡河蒙城段、萧睢新河等河说念范围内违纪搭建建筑物18处，沙颍河、涡河涡阳段等停放废除船只72艘，沿线存在临水耕作、秸秆堵塞河说念等妨碍行洪安全问题47处。

根据《中华东说念主民共和国环境保护法》《中华东说念主民共和国水欺侮防治法》《中华东说念主民共和国水法》《中华东说念主民共和国防洪法》《中华东说念主民共和国固体废料欺侮环境防治法》等联系轨则，生态环境、水利、农业农村等部门及属地政府在各自职责范围内负有相应监管职责。联系行政机关未照章全面履职，以致人人利益受到侵害。

安徽省察察院对观看发现的问题逐案研判分析，协调台账经管，全程跟进督导，率领各级检察院轮廓哄骗有贪图、制发检察建议、拿告状讼等方式进行监督，督办、交办重心案件18件。先后3次召开专案鼓舞会，2次与安徽省生态环境厅、安徽省水利厅召开有贪图会，推动各方形成治理共鸣和监管协力。结束2026年4月，引江济淮工程沿线各级检察院同步办理关联案件185件，制发检察建议146件，拿起行政公益诉讼11件、民事公益诉讼6件，推动贬责一批杰诞生态环境问题。

针对犯罪围圩、围网衍生问题，促成行政机关联动司法、系统整治，拆除犯罪衍生设施35处，拆除圩埂、拦网15200米，清算网箱300余个，申诉水域面积3.1万亩。针对犯罪排污问题，促成行政机关排查整治排污口91个，更正铺设排污管网7500米，督促联系企业和领域衍生户建设、更新浑水辘集处理设施。针对农村固废及农业面源欺侮问题，促成行政机关清运各样垃圾1200余吨、农作物秸秆1227立方米，健全农药包装废除物、农用薄膜连合回收点，建立河说念常态化养护寻查机制。针对侵占、堵塞河说念问题，促成行政机关拆除侵占河说念犯罪建筑13.1万平方米，清算废除船只72艘，清算河说念堆积物等2680立方米。

专案办理中，安徽省察察院率领蚌埠等地检察机关对某公司行恶倾倒1.4万吨污泥欺侮引江济淮流域等行径，照章向东说念主民法院拿起民事公益诉讼6件，追偿生态环境开导用度366万余元。针对水环境治理易反复、难根治的问题，安徽省察察院率领各地在高质效办案基础上，推动职能部门构建长效监管机制。就宿州市域内水环境欺侮问题，安徽省察察院率领宿州市东说念主民检察院向宿州市水利局制发检察建议，推动水利部门开展河湖“四乱”清算专项行动，并出台《宿州市加强河湖经管保护使命的实施宗旨》，每年参加2000余万元用于全市引江济淮河说念常态化经管。

2026年3月，安徽省察察院先后邀请东说念主大代表、政协委员、“益心为公”志愿者赴安庆、阜阳、蚌埠等地开展跟进监督，核查整改情况。4月3日，安徽省察察院召开了案论证会。经评估评议，以为引江济淮工程输水主线水环境得到解析改善。4月14日，安徽省察察院对专案作出终了案件决定，联系办案成效被安徽省委、省政协主要认真同道批示确信。

[典型道理]

引江济淮工程是安徽省基础设施建设“一号工程”，对于促进长江经济带与淮河生态经济带联动发展、办事长三角一体化发展政策具有关键道理。针对跨区域水环境问题，东说念主民检察院以事立案，依托“1+N”履职模式，统筹指挥办案，充分利用科技赋能，普通借力借智，轮廓哄骗行政公益诉讼和民事公益诉讼，推动贬责跨区域、跨部门、跨流域水环境治理难题，助推构建长效监管机制，为超大型跨区域水利工程安全运转和连接阐述轮廓效益提供了有劲法治保险。

江西省星某药业有限公司、

严某祥、曹某林等20东说念主欺侮环境案

[枢纽词]

欺侮环境指挥窥伺追诉单元犯罪援手告状生态环境毁伤补偿

[要旨]

行恶处置危急废料，常常波及危急废料产生、出售、运载、加工、倾倒等多个要领，检察机关要宝石“全要领、全要素、全链条”打击，照章追诉荆棘游犯罪，确保查清犯罪辘集，深挖犯罪起源。要宝石刑事打击与公益保护一体鼓舞，深化与生态环境、公安等部门的协同联动，推动危急废料灵验处置，环境欺侮实时铲除，照章援手行政机关开展生态环境毁伤补偿有贪图与诉讼，照章讲究用东说念主单元环境侵权牵扯，切实落实“谁欺侮、谁治理，谁摧毁、谁开导”原则，用最严格轨制最严实法治筑牢生态环境安全障蔽。

[基本案情]

被告单元星某药业有限公司，涉案危急废料产生企业。

被告东说念主严某祥，男，38岁，星某药业有限公司业务认真东说念主。

被告东说念主钱某希，男，37岁，涉案危急废料处置中介。

被告东说念主曹某林，男，41岁，涉案危急废料倾倒东说念主。

被告东说念主胡某华，男，37岁，涉案危急废料倾倒东说念主。

被告东说念主欧阳某龙，男，37岁，涉案危急废料运载司机。

被告东说念主曾某辉，男，36岁，涉案危急废料运载司机。

其余14名被告东说念主基本情况略。

2023年6月，江西国某实业有限公司（以下简称国某公司）指派副总司理严某祥到该公司实控的星某药业有限公司（以下简称星某药业）处置企业坐蓐过程中产生的危急废料。同月，严某祥经钱某希先容，以星某药业口头与曹某林坚硬伪善的CAS（水泥助剂）运载合同，将星某药业坐蓐过程中产生的废液（系危急废料HW34）以420元/吨的价钱交由无危急废料处置禀赋的曹某林等东说念主处置。同庚6月至8月，曹某林雇请欧阳某龙等东说念主将废液运载至胡某华提供的新余市渝水区一临时挖掘的土坑内倾倒。在被当地生态环境部门发现后，曹某林又雇请曾某辉等东说念主将废液运载至瑞昌市江州造船坞近邻一场所倾倒。经统计、已然，曹某林等东说念主前后共倾倒具有腐蚀性危急性情的危急废液3227.896吨，且因瑞昌市欺侮物倾倒地位于长江江西段四人人鱼国度级水产种质资源保护区，已变成部分水生生物厌世，地表水环境遇到首要毁伤。

[检察机关履职情况]

（一）部门协同联动，夯实根据基础。本案是江西省东说念主民检察院、公安厅、生态环境厅合股挂牌督办案件。2023年8月，瑞昌市生态环境局接到大众举报，反馈瑞昌市船埠镇下巢湖近邻有刺鼻气息后，会同瑞昌市公安局赶赴现场，发现存东说念主正在江州造船坞近邻一场所内排放具有刺激性气息的不解液体。经现场管控、取样及勘验，该处水质呈强酸性，初步判定倾倒的液体为具有危急性情的危急废液，立地邀请瑞昌市检察院介入窥伺。瑞昌市检察院指挥公安机关全面开展溯源取证：一方面，从倾倒废液东说念主员脱手，通过索取手机微信聊天纪录、分析车辆运转轨迹、调取运载合同、过磅纪录等，查明废酸开端、倾倒数目，同期查清该团伙另有在新余市倾倒废酸的犯罪事实；另一方面，系统梳理倾倒、运载、居间先容、托福、邻接、场所提供等各要领参与东说念主员，逐个厘清牵扯层级，针对与倾倒东说念主达成持久巩固合作的多名运载司机是否组成共同犯罪问题，瑞昌市检察院建议公安机关轮廓倾倒地点、时刻、次数、职业性情等情节认定其主不雅挑升，规定讲究处分的范围，确保照章重办犯罪。经窥伺，被告东说念主严某祥、钱某希、胡某华及运载司机等20东说念主陆续到案。为幸免欺侮进一步扩大，瑞昌市检察院建议、督促生态环境部门启动救急处置，采用实时抽取、转运废酸以及中庸处理等措施进行无害化处置，从起源阻断欺侮扩散。

（二）宝石全链条打击，荆棘游犯罪一体追责。2023年11月，瑞昌市公安局以严某祥等20东说念主涉嫌欺侮环境罪移送审查告状。瑞昌市检察院经审查以为，星某药业动作欺侮物的产生企业，为谋取行恶利益，以单元口头将危急废料廉价托福给严某祥等东说念主行恶处置，应当以欺侮环境共犯论处，故照章追诉星某药业为被告单元。另查实严某祥涉嫌其他欺侮环境犯罪的事实，正在由景德镇市公安局窥伺。为全面打击犯罪，瑞昌市检察院合股公安、生态环境部门赴景德镇市与当地公安机关磋议协调，经省市县三级检察机关联动，将严某祥在景德镇市的犯罪事实并案告状。2024年5月，瑞昌市检察院对星某药业、严某祥、曹某林等20东说念主以欺侮环境罪拿起公诉。2025年3月，瑞昌市东说念主民法院作出一审判决，以欺侮环境罪判处星某药业罚金东说念主民币30万元，判处严某祥、曹某林等4东说念主有期徒刑四年八个月至三年不等，判处欧阳某龙等16东说念主缓刑，并处罚金。2025年4月，曹某林、胡某华以量刑过重为由上诉至九江市中级东说念主民法院，同庚6月，B1 SPORTS2026世界杯(中国)IOS/安卓官方下载九江市中级东说念主民法院裁定驳回上诉，援手原判。

（三）照章移送踪影，推动生态开导。因环境欺侮侵害社会人人利益且案情首要，2024年3月，瑞昌市检察院向九江市检察院移送公益诉讼踪影。九江市检察院以民事公益诉讼立案，并函告九江市生态环境局。该局立地启动生态环境毁伤补偿设施，并苦求检察机关援手。九江市检察院合股市生态环境局组织人人对外排废酸数目、生态环境毁伤后果研筹备证，建议追加国某公司为生态环境毁伤补偿义务东说念主，讲究其动作用东说念主单元的民事侵权牵扯。2024年10月，因生态环境毁伤补偿有贪图未果，九江市生态环境局向九江市中级东说念主民法院照章拿起生态环境毁伤补偿诉讼。九江市检察院同步向法院提交援手告状宗旨书，并出庭讲明援手告状情理。2025年6月，法院判决星某药业、国某公司等被告共同承担生态环境开导用度1931.351万元和救急处置用度75.595万元。判决顺利后，瑞昌市检察院连接开展生态环境开导“回头看”，通过召开联席会、现场核查、电话回拜等方式，动态追踪开导进展，经检测，被欺侮地近邻水域pH值已达标。

[典型道理]

长江经济带是我国生态安全的关键障蔽，在长江大保护政策连接真切鼓舞的方法下，仍有少数产废企业为裁汰处置资本，将危急废料交由无相应禀赋东说念主员处置。违警分子为谋取行恶利益，将欺侮物普通倾倒、排放，浸透泥土、流入地表水系，严重欺侮长江流域生态环境。检察机关永远宝石以最严格轨制最严实法治守护长江生态安全，针对行恶倾倒行径掩饰性强、根据易灭失、涉案要领复杂等问题，全面履行法律监督职责，指挥公安机关固定废料属性、运载轨迹、欺侮后果等枢纽根据，全链条追诉上游产废、中游运载、下流处置东说念主员牵扯，强化法律震慑；深化与行政机关配合，在救急处置、生态开导、毁伤追偿等方面联动发力，郑重阐述行政机关生态环境毁伤补偿诉讼主体地位，积极作念好援手告状使命，共同温煦人人利益，以法治刚性推动“环境有价、毁伤担责”原则落地见效，筑牢长江流域生态安全防地。

湖北省随县东说念主民检察院

督促整治州里生涯浑水溢流直排问题

行政公益诉讼案

[枢纽词]

行政公益诉讼拿告状讼州里生涯浑水处理跟进观看

[要旨]

对于整改难度大、治理周期长的生态环境行政公益诉讼案件，东说念主民检察院制发检察建议后应当连接跟进观看。行政机关虽书面回复整改情况，但仅开展前期使命或者采用临时性措施，未照章全面履行职责，以致公益毁伤连接存在的，东说念主民检察院应当照章拿起行政公益诉讼。

[基本案情]

涢水流经湖北省随县洪山镇，系长江一级支流府澴河上游源流。洪山镇浑水处理厂位于涢水右岸，联想日处理生涯浑水约3500吨。2023年以来，洪山镇逐日产生生涯浑水约5000吨，岑岭期达7000吨。因浑水处理才气不及，逐日千余吨生涯浑水从管网两个低洼井口溢流直排涢水，严重摧毁涢水水域生态环境，毁伤人人利益。

[观看和督促履职]

2023年9月，随县东说念主民检察院（以下简称随县检察院）在开展湖北省东说念主民检察院部署的“助力流域轮廓治理”专项使命中，发现本案踪影。根据《城镇排水与浑水处理条例》第五条等联系轨则，随县住房和城乡建设局（以下简称县住建局）负有辖区内城镇排水与浑水处理监督经管职责。同庚10月23日，随县检察院照章对县住建局以行政公益诉讼立案。

立案后，随县检察院向县住建局调取随县城镇排水与浑水处理规划、浑水处理设施温煦运营合同等贵寓，并邀请随州市生态环境局随县分局（以下简称县生态环境分局）共同对排污口、河说念水质等进行现场勘查，看望相近住户。经观看查明，洪山镇浑水处理厂处理才气不及，生涯浑水通过浑水管网溢流直排涢水河说念，欺侮水体，摧毁生态环境。

同庚11月3日，随县检察院向县住建局制发检察建议，建议其照章履行城镇排水与浑水处理监管职责，补足洪山镇浑水处理才气缺口。县住建局收到检察建议后回复称，已采用临时措施提高浑水处理才气，并已启动浑水处理厂扩容项现在期使命。2024年3月，随县检察院现场阐明溢流口已封堵，浑水溢流情况暂时得到限定。同期查明，县住建局已向随县东说念主民政府（以下简称县政府）书面苦求扩建浑水处理厂，随县发展和鼎新局已批复随县洪山镇浑水处理厂扩容工程。随县检察院经研判以为，县住建局虽已推动浑水处理厂扩建联系前期使命，但扩容工程短期内难以完成，遂决定中止审查，连接跟进整翻新展。

2025年8月，随县检察院跟进观看发现，案涉欺侮问题仍然存在。同月14日，随县检察院与县生态环境分局、县住建局、洪山镇政府开展现场勘查，发现洪山镇生涯浑水仍径直溢流进入涢水河说念，变成河水欺侮。县生态环境分局在涢水受欺侮河段5处进行地表水取样检测，检测结束均杰出地表水Ⅲ类设施限值，欺侮最严重区域氨氮、总磷、总氮等方针均超出地表水Ⅴ类设施，分别超出设施限值82%、115%、105%。随县检察院进一步查明，检察建议发出后，洪山镇浑水处理厂扩容工程持久未执行开工，整改措施停留在临时管控和前期手续办理阶段，浑水处理才气缺口未得到内容性贬责，行政机关未照章全面履职，人人利益连接受到侵害。

[诉讼过程]

随县检察院经审查以为，县住建局存在未照章全面履行监督经管职责情形，合适告状条目。2025年9月16日，随县检察院向随县东说念主民法院（以下简称随县法院）拿起行政公益诉讼，请求判令县住建局照章履行城镇排水与浑水处理监管职责，采用灵验措施，鼓舞洪山镇浑水处理设施建设，补足浑水处理才气缺口。

同庚10月27日，随县法院开庭审理本案。争议焦点为县住建局是否已照章全面履职。县住建局以为，其已启动浑水处理厂扩容前期使命并争取政府援手，但因财政迂曲等客不雅因素导致建设滞后，不存在怠于履行职责情形。随县检察院以为，洪山镇执行产生浑水量已超出浑水处理厂处理才气，欺侮问题根源尚未贬责；县住建局在随县发展和鼎新局已批复扩容神志的情况下，永劫刻未能灵验推动神志落地，也未采用充分灵验措施贬责浑水溢流直排问题，未照章全面履行法定职责。

同庚11月11日，随县法院判决援手随县检察院一齐诉讼请求。12月9日，县政府常务会议决定由县属乡投公司认真扩容神志实施，投资1500余万元鼓舞建设，该神志已于2026年4月动工。扩容工程建设期间，县住建局连接督促浑水处理厂加大处理力度，并采用荧惑重心排水单元错峰坐蓐等措施减少浑水排放量。现在，浑水溢流情况暂时得到限定，河说念已完成清算。同期，县住建局将该扩容神志动作样板，在“十五五”期间开展全县其他州里浑水处理才气提高建设行动。

[典型道理]

州里生涯浑水处理设施建设运转，径直关系流域水环境质料和城乡东说念主居环境改善。东说念主民检察院针对浑水处理厂超负荷运转导致生涯浑水溢流直排问题，照章制发检察建议督促行政机关履职。对于客不雅上整改难度较大、治理周期较长的案件，既要尊重浑水处理设施建设章程和行政机关整改所需合理期限，也要防守整改停留纸面。经连接跟进观看发现公益毁伤仍未摈斥、行政机关未照章全面履职的，应当照章拿起行政公益诉讼，推动行政机关从临时处置转向起源治理、系统辖理，切实提高生态环境公益保护实效。

怀化铁路运载检察院、

湖南省龙山县东说念主民检察院、

湖南省桑植县东说念主民检察院

督促整治猛洞河流域生态环境问题

行政公益诉讼案

[枢纽词]

行政公益诉讼检察建议跨流域治理协同履职一体化办案

[要旨]

针对跨流域生态环境治理中存在的荆棘游不同步、左右岸不同业的问题，上司东说念主民检察院不错依托一体化机制，统筹派出检察院和属地检察院联动办案。对流域出现的多个公益毁伤问题，东说念主民检察院不错督促荆棘游不同辖区的多个行政机关协同履职，推动跨流域生态环境系统辖理。

[基本案情]

猛洞河是长江二级支流酉水的最大支流，发祥于湘西土眷属苗族自治州（以下简称湘西州）龙山县与张家界市桑植县接壤处，流经桑植、龙山等地，经酉水汇入沅江再入洞庭湖。自上世纪80年代起，受起源区域煤矿无序开采、监管不到位等影响，流域内持久存在水体欺侮等生态环境问题。2013年以来，龙山县、桑植县虽对辖区内多家煤矿开展多轮整治，但因分属不同业政区域，治理设施和治理进程不一，部分煤矿矿涌水直排或者超标排放，以及废渣堆存、河说念侵占、起源区域路基塌陷、古树名木保护不到位等问题仍未全面贬责，毁伤人人利益。

[观看和督促履职]

2023年2月，湖南省龙山县东说念主民检察院（以下简称龙山县检察院）根据《湖南省东说念主民检察院对于办理跨行政区画公益诉讼案件几许问题的轨则（试行）》，向怀化铁路运载检察院（以下简称怀化铁检院）通报浑水直排猛洞河欺侮环境踪影。怀化铁检院合股属地检察院开展初设施查，发现龙山、桑植两县境内有4处煤矿矿涌水排入猛洞河，欺侮水体。

同庚4月，湖南省东说念主民检察院指定怀化铁检院统帅，属地检察院协同办理。怀化铁检院分别与龙山县检察院、湖南省桑植县东说念主民检察院（以下简称桑植县检察院）组成专案组，以猛洞河起源为滥觞，对起源干支流生态环境保护情况开展观看。经观看发现，除煤矿矿涌水欺侮水体外，流域内还存在渣堆泄漏坍塌1处、河说念侵占2处、起源区域路基塌陷1处、古树名木保护不到位等公益受损问题。

针对煤矿矿涌水欺侮问题，根据《中华东说念主民共和国环境保护法》《中华东说念主民共和国水欺侮防治法》《中华东说念主民共和国固体废料欺侮环境防治法》等联系轨则，联系生态环境部门负有相应监督经管职责。因未照章全面履职，人人利益受到侵害。2023年9月15日，怀化铁检院分别对张家界市生态环境局、湘西州生态环境局以行政公益诉讼立案。

立案后，专案组通过现场勘验、托福检测已然、调取书证等方式进一步查明，龙山县境内在建矿涌水处理站受专项资金拨付等影响，建设进程迟缓；桑植县境内虽建成2座矿涌水处理站，但持久无东说念主值守，浑水处理开导未正常运转，污泥等固体废料经管台账缺失、转运处置不范例，导致两县煤矿矿涌水直排或者超标排放欺侮猛洞河。经检测，浑水pH值呈酸性，铁等金属方针杰出设施限值4倍。2023年11月1日、2024年1月9日，怀化铁检院分别向张家界市生态环境局、湘西州生态环境局制发检察建议，建议其照章履行环境保护和欺侮防治职责，督促联系主体整改问题，开导受损生态环境。

收到检察建议后，张家界市生态环境局对运营公司犯罪排污行径罚金10万元，并将径直牵扯东说念主移送公安机关照章处理；督促运营公司范例污泥辘集、贮存、运载、处置设施，转运污泥148车、共计235立方米，开挖、疏导、清算下流河说念2141米，清算面积10982平方米。湘西州生态环境局针对矿涌水处理站建设进程迟缓、矿涌水排放欺侮水体的问题，约谈神志施工单元，明确工期节点，压实建设牵扯，推动工程按期鼓舞。2023年12月27日、2024年3月6日，张家界市生态环境局、湘西州生态环境局分别书面回复整改情况。结束2025年10月，张家界市生态环境局已将矿涌水处理站纳入司法监测范围，建立水质监测台账，开展不依期监测，同步启动生态环境毁伤补偿设施，与该运营公司达成10万元生态环境毁伤补偿契约并奉行到位。湘西州财政部门按时拨付760余万元专项资金，厂房建设、开导安设已一齐完成并参加试运转。

针对办案发现的其他公益受损问题，检察机关按照不同问题类型和行政机关职责，分别督促联系行政机关照章履职。针对废渣堆存问题，督促龙山县当然资源局清运猛洞河沿岸废渣6272立方米，修建挡渣墙460米，完成口头防渗并封场绿化25300平方米。针对河说念侵占问题，督促桑植县水利局、龙山县水利局分别查处犯罪戾为，清运废除土石料1000立方米。针对起源区域路基塌陷问题，督促桑植县交通运载局在猛洞河起源坍塌路段成立警示标识，修建90.71立方米挡墙保护起源出水口路基。针对古树名木保护不到位问题，督促桑植县林业局对猛洞河起源古树名木挂牌保护，并在全县开展古树名木专项保护行动，整治危害古树名木问题25个，对57株古树名木和23处古树群落挂牌保护。

[典型道理]

猛洞河是沅江水系的关键组成部分，生态地位杰出。本案中，东说念主民检察院针对跨流域生态环境治理中出现的水体欺侮、河说念侵占等多个公益毁伤问题，依托检察一体化机制，由派出检察院与属地检察院协同办案，以水欺侮治理为切口，统筹推动流域荆棘游、左右岸联系行政机关照章履职，带动流域内多发性公益毁伤问题系统整改，为破解跨区域流域治理难题、办事长江经济带生态环境保护提供了有益实践。

重庆市沈某福、毛某东

欺侮环境案

[枢纽词]

欺侮环境罪长江生态保护轮廓履职照章抗诉窥伺实验

[要旨]

检察机关在办理倾倒危急废料、摧毁长江生态环境刑事犯罪案件时，应宝石治罪与治理并重。针对陈年旧案，判决对危急废料数目认定及适用刑罚解析失那时，应照章建议抗诉，通过开展窥伺实验、出具人人宗旨、邀请人人出庭、多媒体示证等补强根据体系，强化监督成果。在鼓舞长江生态环境治理时，宝石一体轮廓履职，积极推动泥土生态开导，完结治罪与治理的有机协调。

[基本案情]

被告东说念主沈某福，男，54岁，重庆某龙电镀有限牵扯公司（以下简称某龙公司）法定代表东说念主。

被告东说念主毛某东，男，34岁，某龙公司总司理。

2003年5月，被告东说念主沈某福与他东说念主出资组建某龙公司，沈某福担任法定代表东说念主，认真公司全体规划决策，毛某东担任总司理，认真公司日常经管。在规划过程中，浑水交由重庆某水处理公司处理达标后排放，电镀污泥由某龙公司自行处理。2012年至2015年期间，跟着长江生态环境保护连接发力，某龙公司为支吾环保查验，除将一丝电镀污泥交由环保公司正常处理外，其余多数电镀污泥由沈某福私行安排下属王某某（已厌世）接洽司机，运载至重庆市南岸区鸡冠石镇近邻闲置地皮（距离长江干流仅800余米）行恶倾倒，由毛某东认真报销、支付行恶处置的联系用度。2016年某龙公司罢手规划并驱逐。2021年3月，接洽单元在对倾倒现场所皮进行开发挖掘过程中，发现前述欺侮物。经勘验，其中铬、镍、锌等因素严重超标，属危急废料，电镀污泥总量5000余吨。

[检察机关履职情况]

（一）应时介入指挥窥伺，夯实根据基础。公安机关接到该单元报案后于2022年1月14日立案窥伺，由于案发现场所皮征收已过八年，近邻住户早已搬迁，现场无监控，难以细目犯罪主体，案件侦破难度大。重庆市南岸区东说念主民检察院（以下简称南岸区检察院）指派检察官提前介入后，指挥公安机关细目现场欺侮物种类，针对涉案欺侮物为电镀污泥的情况开展起源观看，对辖区化工企业进行排查后，细目已刊出的某龙公司系欺侮物开端企业。沈某福、毛某东归案后拒不认罪。鉴于本案案发时刻久远，为进一步夯实根据基础，南岸区检察院连接追踪指挥公安机关窥伺，并实时对二东说念主批准逮捕。

（二）准确把抓争议焦点，照章拿起公诉。审查告状期间，沈某福及辩说东说念主针对案发现场的危急废料是否均为某龙公司倾倒建议辩解，因案件枢纽东说念主员厌世，多数书证灭失，准阐明定危急废料数目难度大，南岸区检察院积极进取司院申诉，重庆市检察机关环境资源保护专科办案团队加强案件率领，强化根据体系：一是邀请生态环境人人协助案件办理，根据2012年至2015年间某龙公司用水量、浑水处理合同纪录的浑水数据及浑水处理站认真东说念主证言等，认定某龙公司行恶处置电镀污泥数目。二是迷惑污泥数目大，案发现场收支仅有一条演义念、地形极为掩饰，案发期间该区域内仅有某龙公司一家电镀企业以及认真运载、倾倒危急废料的司机证言等根据，排除其他单元或东说念主员在此倾倒同类废料的可能。2023年11月20日南岸区检察院以欺侮环境罪对沈某福、毛某东拿起公诉。

（三）强化监督，照章抗诉。2025年3月，一审法院作出判决，仅认定某龙公司行恶倾倒危急废料277吨，与现场挖掘出的电镀污泥数目差距浩瀚，并以沈某福交纳生态毁伤补偿金50万元、有悔罪阐述为由，判处沈某福有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金100万元；判处毛某东有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金50万元。一审判决后，南岸区检察院以为判决认定事实不实、刑罚适用解析失当，照章建议抗诉。二审期间，重庆市东说念主民检察院第五分院为强化监督，开展自行补充窥伺使命。通过调取与某龙公司坐蓐工艺及坐蓐领域相当的电镀工业园区的坐蓐数据，合股公安机关托福重庆大学化工学院实验室开展窥伺实验，还原某龙公司电镀废水处理历程，并邀请实验人人出庭作证，进一步完善根据指控体系。2026年2月，二审法院照章改判，认定某龙公司行恶倾倒危急废料3155.94吨，改判沈某福有期徒刑四年六个月，并处罚金100万元，沈某福被收监奉行；改判毛某东有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金50万元。

（四）宝石一体轮廓履职，治罪治理并重。在该案办理初期，南岸区检察院公益诉讼检察部门同步开展履职，鉴于案情首要、复杂，重庆市东说念主民检察院挂牌督办。因泥土欺侮处于存续气象，为推动生态环境实时开导，根据《中华东说念主民共和国泥土欺侮防治法》第四十五条的轨则，南岸区检察院通过向区生态环境局照章制发公益诉讼检察建议，督促行政机关率领接洽单元参加资金2300余万元，对危急废料实时清运，开导受欺侮泥土，实时铲除现场含六价铬等危急废料，摈斥欺侮物进一步扩散、欺侮长江岸线的隐患，有劲保护了长江两岸的绿水青山。

[典型道理]

治理长江欺侮，既要阻绝增量，还要减少存量。在加强长江岸线生态环境司法保护、治理存量欺侮过程中，对于案发时刻久远、根据灭失情况严重的行恶倾倒危急废料欺侮环境案件，难以径直证实被告东说念主倾倒危急废料的过程和具体数目的，不错通过组织人人模拟涉案企业坐蓐工艺历程进行窥伺实验，并邀请人人出庭作证、多媒体示证等方式，还原产污过程和产污率，迷惑执行用水量、浑水处理量等数据，科学推测案发期间被告东说念主倾倒危急废料的数目。针对认定事实不实，且被告东说念主拒不认罪、未承担欺侮治理牵扯但判处刑罚解析较轻的判决，检察机关应当全面履行法律监督职责，实时建议抗诉，通过照章抗诉推动改判，照章重办摧毁长江生态环境犯罪。检察机关在办理欺侮长江生态环境刑事案件的过程中，不错同步开展公益诉讼监督，在讲究犯罪主体处分的同期，通过督促行政机关实时履行欺侮防治经管牵扯，推动案涉欺侮物实时得到治理。本案办理完结了政事成果、法律成果和社会成果的有机协调，有劲保护了长江上游生态障蔽。

四川省宜宾市东说念主民检察院

督促整治浑水处理设施不范例运转问题

行政公益诉讼案

[枢纽词]

行政公益诉讼检察建议浑水处理设施运转监管大数据法律监督模子系统辖理

[要旨]

对点多面广、踪影掩饰、传统方式发现难度较大的公益毁伤问题，东说念主民检察院不错哄骗大数据法律监督模子筛查监督踪影，提高监督精确性。办案中，不错通过检察建议督促联系行政机关协同履职，推动完善长效监管机制，促进起源治理和系统辖理。

[基本案情]

宜宾市城镇浑水处理设施数目多、散布范围广。持久以来，该市城镇浑水处理设施存在“重厂轻网”“重建轻管”等问题，管网任性、浑水溢流、设施间歇性运转等风物较为杰出，导致部分城镇生涯浑水未经处理直排入河入江或者不达标排放，影响长江上游宜宾段干支活水环境，毁伤人人利益。

[观看和督促履职]

2025年10月至11月，宜宾市东说念主民检察院（以下简称宜宾市检察院）在流域水环境治理专项行动中发现本案踪影，经轮廓研判，于11月26日决定以行政公益诉讼立案。

宜宾市检察院调取全市10个县（区）城镇浑水处理厂的联想领域和近一年的收支水量、用电量等数据，研发大数据法律监督模子，筛查出非常踪影1000余条。围绕非常踪影，宜宾市检察院对187个城镇浑水处理厂开展观看核实，通过筹商联系东说念主员、辘集书证、托福检测、现场勘验、无东说念主机航拍等方式，查明主要存在以下问题：一是浑水辘集管网建设运维不到位，部分担网存在错接、混接、任性、渗漏、溢流等问题，导致生涯浑水直排、漏排；二是浑水处理厂运转经管不范例，部分浑水处理厂存在收支水量、用电量等运转数据非常，监测开导故障、数据失真，超负荷运转、间歇性运转或者违纪排放等问题，影响巩固运转和达标排放；三是污泥和入河排污口经管不范例，部分污泥经管台账缺失或者纪录不无缺，贮存场所“三防”措施落实不到位，入河排污口配置及日常温煦经管不到位。

根据《中华东说念主民共和国水欺侮防治法》第九条、《城镇排水与浑水处理条例》第三十四条等联系轨则，住房城乡建设、生态环境等部门负有城镇排水与浑水处理、水欺侮防治等监督经管职责。联系行政机关未照章全面履职，以致部分城镇生涯浑水直排、漏排或者不达标排放，毁伤人人利益。

2026年2月，宜宾市检察院先后向宜宾市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）、宜宾市生态环境局（以下简称市生态环境局）制发检察建议，督促其协同履行浑水处理设施日常运营温煦监管职责，建立科学客不雅的监督考核机制，确保浑水处理设施连接巩固运转、浑水达标排放。

收到检察建议后，市住建局与市生态环境局合股开展专项整治。一是补皆浑水辘集管网短板，督促开展浑水管网全面排查，开导病害管网300余处，新建、改建浑水管网8860米，整治城镇生涯浑水直排41处。二是范例浑水处理厂运转经管，督促新安设浑水处理设施开导18台，校准开导311台，更换退让老化开导69台，建立《城镇浑水处理设施日常运维经管考核办法》，并将浑水处理设施日常运维监管纳入生态环境“党政同责”考核，压实属地牵扯，提高浑水处理设施范例化运转水平。三是范例污泥和入河排污口经管，督促73家浑水处理运维企业照章完善污泥经管台账，严格落实污泥贮存“三防”措施，防守污泥“二次欺侮”；完善入河排污口配置及日常温煦经管机制，督促补办入河排污口配置批文6件，范例入河排污口标识标牌85处。

2026年4月23日，宜宾市检察院邀请东说念主大代表、政协委员、“益心为公”志愿者等共同实地搜检整改情况，整改成效得到充分确信。

为健全城镇浑水处理设施运营温煦长效监管机制，宜宾市检察院与市住建局、市生态环境局、市河长办共同签署《城镇浑水处理设施运营温煦协同监管机制》，明确各部门在踪影发现、问题派遣、督促整改、检察监督中的使命职责，完结从问题发现到整改的闭环经管，强化浑水处理设施日常运维监管牵扯。

[典型道理]

城镇浑水处理设施的巩固运转、达标排放，径直关系长江上游泳生态环境质料。本案中，东说念主民检察院针对沿江城市浑水处理设施点多面广、运转监管链条长、问题发现难等特色，哄骗大数据法律监督模子筛查非常踪影，开展观看核实，督促住房城乡建设、生态环境等部门协同履职、系统整改。通过办案，推动完善“绩效考核+党政同责”监管机制，促进浑水处理设施监管由过后整改向日常监管、起源治理调动，并邀请东说念主大代表、政协委员和社会公众参与整改评议，凝合公益保护协力，共同守护长江上游泳生态环境。

贵州省瓮安县东说念主民检察院

督促开展磷石膏轮廓治理

行政公益诉讼案

[枢纽词]

行政公益诉讼检察建议固体废料欺侮磷石膏轮廓治理多部门履职

[要旨]

对波及多个治理要领、多个监管主体的生态环境公益毁伤问题，东说念主民检察院不错根据不同业政机关职责照章分别立案。办案中，东说念主民检察院应当宝石保护优先、防守为主原则，督促联系行政机关协同鼓舞欺侮铲除、生态开导和资源化利用，完结固体废料欺侮防治轮廓治理。

[基本案情]

贵州省瓮安县地处长江上游乌江流域，磷矿资源丰富，被誉为“亚洲磷仓”。瓮安某磷矿坐蓐企业陆续将约4.8万吨未经处理的磷石膏违纪堆放在乌江支流中游河说念近邻，占大地积7000余平方米，未采用防扬散、防流失、防渗漏措施。经已然评估，案涉磷石膏为第Ⅰ类一般工业固体废料。违纪堆放变成堆放中枢区植被灭失、生态办事功能受损，并变成泥土、水体欺侮，存在大气欺侮风险，毁伤人人利益。

[观看和督促履职]

2024年4月1日，贵州省瓮安县东说念主民检察院（以下简称瓮安县检察院）接到“益心为公”志愿者提报踪影，反馈瓮安县域内某地堆放多数磷石膏。瓮安县检察院经初设施查，于4月8日照章立案。办案中，瓮安县检察院邀请志愿者参与现场勘验、看望核实，并轮廓哄骗无东说念主机航拍、卫星遥感图片比平等方式，查明案涉磷石膏违纪堆放及公益毁伤情况。

根据《中华东说念主民共和国固体废料欺侮环境防治法》第九条第二款、第二十六条、第二十七条及《贵州省乌江保护条例》第四十六条第三款轨则，瓮安县生态环境分局（以下简称县生态环境分局）对固体废料欺侮防治负有监督经管职责，但未照章履职，导致人人利益受到毁伤。2024年4月14日，瓮安县检察院与县生态环境分局进行有贪图，形成由县生态环境分局照章督促案涉企业整改的有贪图宗旨。4月25日，瓮安县检察院经实地搜检发现，联系整改使命尚未开展，遂照章向县生态环境分局制发检察建议，建议其对案涉企业犯罪戾为进行查处，督促摈斥环境欺侮、开导受损生态环境。

办案过程中，瓮安县检察院发现，瓮安县工业和信息化局（以下简称县工信局）对磷石膏轮廓利用负有相应职责，但未开展磷石膏轮廓利用联系使命，遂于2024年5月10日对县工信局立案。经有贪图未果，于6月12日依据《中华东说念主民共和国固体废料欺侮环境防治法》第九条第二款、第三十四条及《贵州省乌江保护条例》第四十六条第三款轨则，向县工信局制发检察建议，建议其照章履行职责，推动磷石膏轮廓利用使命。

县生态环境分局、县工信局收到检察建议后，分别鼓舞整改。县生态环境分局督促案涉企业清运约4.8万吨磷石膏，交由第三方公司无害化处理后用于矿山开导，并报请黔南州生态环境局对案涉企业罚金84.6万元。经托福已然，案涉犯罪戾为变成生态办事功能期间亏损94万元，案涉企业已一齐支付并用于生态开导。县工信局率领两家试点企业开展磷石膏基仿生土耕地再造实验示范神志，完成备案、施工决策编制和环评批复。现在，两家试点企业逐日可耗费无害化处理的磷石膏1600吨，瞻望可回填磷石膏46898立方米、约70342吨，并逐渐推动县内其他矿山回填神志落地，促进磷石膏无害化处理和轮廓利用范例开展。

2024年10月11日，瓮安县检察院邀请县东说念主大代表、政协委员、提报踪影的“益心为公”志愿者实地搜检整改情况。经托福人人评估，案涉场所欺侮源已铲除，泥土与植被开导成果合适国度生态环境开导时期范例；磷石膏轮廓利用神志工艺合规，处置才气与腹地产废领域匹配，完结了磷石膏欺侮风险闭环管控。

[典型道理]

磷石膏是磷化工产业伴生的工业固体废料，违纪堆放易变成泥土、水体、大气欺侮和植被摧毁。本案中，东说念主民检察院聚焦磷石膏违纪堆放处置和轮廓利用不及等问题，准确查明公益毁伤事实，厘清行政监管职责，分类开展公益诉讼监督。通过有贪图、制发检察建议，督促行政机关照章履职、协同治理，促成欺侮源铲除、受损生态开导与磷石膏无害化处理、资源化利用一体鼓舞，对推动磷石膏轮廓治理、办事磷化工产业绿色转型发展具有积极道理。

云南省洱源县东说念主民检察院督促处置

工业固体废料行政公益诉讼案

[枢纽词]

行政公益诉讼拿告状讼工业固体废料代履行终结诉讼

[要旨]

对摧毁生态环境的犯罪戾为，经检察建议督促，行政机关仍未照章全面履行监管职责，以致公益毁伤连接存在的，东说念主民检察院应当照章拿起行政公益诉讼。诉讼中，行政机关照章全面履行职责，公益保护主见完结，络续诉讼已无必要的，东说念主民检察院不错建议东说念主民法院裁定终结诉讼。

[基本案情]

云南省洱源县不雅音箐系右所镇焦石村集体山林，位于长江上游金沙江流域。某矿业公司自2011年起规划焦石村选矿厂，至2024年6月停产期间，连接将约9万吨尾矿渣行恶倾倒于不雅音箐内，行恶占用林地、河说念近3亩。经第三方检测已然，案涉尾矿渣为第Ⅱ类一般工业固体废料。因尾矿渣持久犯罪堆存，且未照章采用范例贮存、处置措施，变成欺侮环境风险和生态功能毁伤，毁伤人人利益。

[观看和督促履职]

2024年7月，洱源县东说念主民检察院（以下简称洱源县检察院）在履行公益诉讼职责中发现本案踪影，经初设施查核实，于同庚10月29日照章立案。洱源县检察院通过现场勘验、无东说念主机航拍、咨询人等方式，查明涉案尾矿渣犯罪倾倒、持久堆存及生态环境毁伤情况。根据《中华东说念主民共和国固体废料欺侮环境防治法》第七条、第八条、第九条等轨则，大理州生态环境局洱源分局（以下简称县生态环境分局）、洱源县右所镇东说念主民政府（以下简称镇政府）在各自职责范围内负有相应监管职责。该公司自2011年起连接实施行恶倾倒行径，镇政府、县生态环境分局分别至2023年、2024年才发现联系问题。两行政机关虽先后对该公司作出行政处罚、下达整改见告，但该公司未按要求落实整改。两行政机关未连接跟进督促并采用灵验措施，以致尾矿渣持久犯罪堆存，人人利益连接受到侵害。

2024年11月6日，洱源县检察院分别向县生态环境分局、镇政府制发检察建议，建议县生态环境分局照章查处行恶倾倒工业固体废料行径，督促范例处置尾矿渣；建议镇政府照章履行属地经管职责，协同摈斥工业固体废料欺侮风险。检察建议发出后，洱源县检察院连接跟进监督，两次召开整改鼓舞会督促整改。2025年1月，两行政机关均按期回复，但未按检察建议要求全面履行监管职责，尾矿渣仍未清运、处置，人人利益连接受损。

[诉讼过程]

2025年2月7日，洱源县检察院以县生态环境分局、镇政府为被告向洱源县东说念主民法院（以下简称县法院）拿起行政公益诉讼，请求判令两被告照章履行监管职责，采用灵验措施照章处置尾矿渣。

审理期间，被诉行政机关陆续鼓舞整改。鉴于涉案企业仍未履行尾矿渣清运、处置义务，尾矿渣持久犯罪堆存，毁感冒险具有现实要紧性，镇政府照章作出代履行决定，托福第三方编制《尾矿救急处置神志处理才气评估申诉》并通过人人评审，制定《尾矿渣救急处置实施决策》，报请县政府快活后组织实施，并在代履行完成后照章向涉案企业追缴代履行用度。县生态环境分局向涉案企业下达整改见告，督促其实施尾矿救急覆膜，配合镇政府作念好代履行联系使命。

经整改，约9万吨尾矿渣已一齐清运至该公司厂区范例暂存，并采用防扬散、防流失、防渗漏等措施，欺侮风险得到灵验限定，后续拟通过“资源化利用+填埋处理”方式照章处置。同期，联系职能部门协同鼓舞受损区域生态开导，洱源县林业和草原局已对箐沟两侧林地开展地表覆土，待顺应季节补植复绿。

2025年12月17日，洱源县检察院会同县法院现场核实整改情况。经评估，涉案尾矿渣已清运至范例暂存场所，欺侮扩散风险得到灵验限定，后续处置决策依然明确，受损区域生态开导使命同步鼓舞，行政机关已照章履行职责，络续诉讼已无必要，洱源县检察院遂建议县法院裁定终结诉讼。同庚12月26日，县法院照章裁定终结诉讼。

[典型道理]

工业固体废料犯罪堆存易激励水体、泥土欺侮和生态功能毁伤，应当照章实时清运、范例管控、妥善处置。本案中，东说念主民检察院针对尾矿渣持久犯罪堆存、欺侮风险连接存在问题，先以检察建议督促行政机关履行固体废料欺侮防治监管职责；在行政机关未照章全面履职、人人利益连接受损的情况下，照章拿起行政公益诉讼，以“诉”的刚性推动行政机关照章履职，为加强区域生态环境风险防控、温煦生态安全提供了有劲司法保险。

必一体育app2026世界杯中国官方下载